สหรัฐฯ เริ่มปราบปรามบุหรี่ไฟฟ้า

01 การจู่โจมทางการเมือง: บุหรี่ไฟฟ้ากลายเป็นประเด็นใหม่ในการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ในช่วงต้นปี 2025 จดหมายที่นำโดยผู้แทนสหรัฐฯ ไมค์ แครีย์ และสมาชิกพรรครีพับลิกัน 70 คนลงนามร่วมได้ถูกส่งไปยังสำนักงานกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ และสำนักงานผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ จดหมายดังกล่าวเรียกร้องให้รวมการต่อสู้กับบุหรี่ไฟฟ้าผิดกฎหมายไว้ในวาระการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน จดหมายร่วมฉบับนี้ไม่ได้เป็นเพียงแถลงการณ์ทางการเมืองเท่านั้น ผู้ลงนามเป็นตัวแทนของประมาณหนึ่งในสาม (ประมาณ 32%) ของพรรครีพับลิกันของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งบ่งชี้ว่าปัญหานี้ได้รับอย่างมากในรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา จดหมายกล่าวถึงผลิตภัณฑ์ที่ผิดกฎหมายซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงหลายประการ รวมถึงความมั่นคงของชาติ การคุ้มครองเยาวชน และกลุ่มอาชญากรรม ซึ่งยกระดับปัญหาบุหรี่ไฟฟ้าจากขอบเขตด้านสาธารณสุขไปสู่ระดับความมั่นคงของชาติและนโยบายการค้า เบื้องหลังความเคลื่อนไหวทางการเมืองนี้ คือความกังวลอย่างลึกซึ้งของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการแพร่ขยายของบุหรี่ไฟฟ้าผิดกฎหมาย จากข้อมูลของ FDA พบว่าประมาณ 54% ของผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าในตลาดปัจจุบันไม่ได้รับอนุญาตและเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกเลิกใช้ จีนซึ่งเป็นฐานหลักสำหรับการผลิตบุหรี่ไฟฟ้าทั่วโลก มีการส่งออกไปยังสหรัฐฯ เป็นจำนวนมาก ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2025 การส่งออกบุหรี่ไฟฟ้าสะสมของจีนไปยังสหรัฐฯ มีมูลค่าถึง 3.72 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งสูงกว่าปริมาณการส่งออกทั้งหมดอย่างเป็นทางการที่ 3.701 พันล้านดอลลาร์ตลอดทั้งปี 2024 การโจมตีด้วยความประหลาดใจทางการเมืองนี้ได้ก้าวข้ามขอบเขตของกฎระเบียบที่เรียบง่าย และกลายเป็นชิปต่อรองใหม่ในการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ การเจรจาต่อรอง ผู้ร่างกฎหมายเน้นย้ำในจดหมายว่าบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ผิดกฎหมายไม่เพียงแต่กัดกร่อนตลาดที่ถูกกฎหมายเท่านั้น แต่ยังอาจกลายเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับกลุ่มอาชญากร ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ

02 การโจมตีที่น่าประหลาดใจของอุตสาหกรรม: ยาสูบของอังกฤษในอเมริกาเสนอการห้ามนำเข้า

ขณะที่แรงกดดันทางการเมืองเพิ่มสูงขึ้น ยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมก็เริ่มดำเนินการเช่นกัน Tadeu Maroko ซีอีโอของ British American Tobacco (BAT) เปิดเผยต่อสาธารณะว่าการห้ามของสหรัฐฯ ที่จำกัดการนำเข้าบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งบางชนิดอาจลดตลาดบุหรี่ไฟฟ้าที่ผิดกฎหมายลงได้หนึ่งในสาม คำแนะนำนี้สะท้อนถึงการประเมินสถานการณ์ตลาดสหรัฐฯ ในปัจจุบันอย่างแม่นยำของ BAT บริษัทประมาณการว่าผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดมีสัดส่วนประมาณ 70% ของยอดขายบุหรี่ไฟฟ้าทั้งหมดในตลาดสหรัฐอเมริกา Maroko เชื่อว่าเนื่องจากห่วงโซ่อุปทานและระดับสินค้าคงคลังที่มีอยู่ ผลกระทบที่แท้จริงของการห้ามในตลาดดังกล่าวอาจมีความล่าช้า โดยไม่คาดว่าจะเกิดผลกระทบที่สำคัญจนกว่าจะถึงปี 2027 BAT ไม่ใช่แค่การพูดเท่านั้น บริษัทได้ยื่นฟ้องสองคดีต่อคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา เพื่อขอให้มีการห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าที่ละเมิดสิทธิบัตรของบริษัท ในขณะเดียวกัน ในขณะที่สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาของสหรัฐอเมริกา (FDA) เพิ่มความเข้มข้นในการปราบปรามบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ได้รับการควบคุมและเร่งการอนุมัติใบอนุญาต BAT ได้ระงับโครงการนำร่องสำหรับบุหรี่ไฟฟ้าแบบใช้แล้วทิ้งที่ไม่มีใบอนุญาตในสหรัฐอเมริกา สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในอุตสาหกรรมนี้คือการต่อสู้ระหว่างตลาดที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบและผิดกฎหมาย ณ เดือนธันวาคม 2025 FDA อนุญาตให้ขายผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าอย่างถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกาเพียง 39 รายการเท่านั้น โดย 16 รายการเป็นของ Reynolds Tobacco (บริษัทในเครือของ BAT ในสหรัฐฯ) การแพร่กระจายของผลิตภัณฑ์ผิดกฎหมายกำลังกัดกร่อนส่วนแบ่งการตลาดของบริษัทที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ

03 การโจมตีด้วยความประหลาดใจทางกฎหมาย: สงครามสิทธิบัตรเปลี่ยนไปเป็นสงครามการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

แม้ว่าการโจมตีด้วยความประหลาดใจทางการเมืองและอุตสาหกรรมจะยังคงอยู่ในระดับความคิดเห็นของสาธารณชนและการล็อบบี้ แต่การโจมตีด้วยความประหลาดใจทางกฎหมายนั้นมีความรุนแรงโดยตรงและเป็นอันตรายถึงชีวิตมากกว่า ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 คณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนมาตรา 337 อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ "ระบบนำส่งนิโคตินอิเล็กทรอนิกส์แบบใช้ครั้งเดียวและแบบปิดอื่นๆ และส่วนประกอบของระบบดังกล่าว" การสอบสวนหมายเลข 337-TA-1486 ​​คดีนี้ยื่นฟ้องโดย Reynolds Tobacco และบริษัทที่เกี่ยวข้อง โดยรายชื่อผู้ถูกกล่าวหาครอบคลุมบริษัท 16 แห่งจากหลายรัฐของสหรัฐอเมริกา รวมถึงฮ่องกง เซินเจิ้น และจูไห่ ผู้ร้องเรียนร้องขอคำสั่งยกเว้นทั่วไปหรือแบบจำกัด และยุติและยกเลิกคำสั่ง โดยอ้างถึงเหตุผลรวมถึงพระราชบัญญัติ PACT การห้ามรสชาติของรัฐ/ท้องถิ่น ข้อกำหนดแค็ตตาล็อกของรัฐ และปัญหาการปฏิบัติตามภาษีสรรพสามิตของรัฐ/ท้องถิ่น ต่างจากกลยุทธ์ก่อนหน้านี้ที่มุ่งเน้นไปที่การละเมิดสิทธิบัตรเป็นหลัก การร้องเรียนของ Reynolds Tobacco ในครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม โดยกล่าวหาผู้ผลิตบุหรี่ไฟฟ้าชั้นนำของจีนและผู้จัดจำหน่ายในสหรัฐฯ ว่าได้เปรียบทางการตลาดอย่างผิดกฎหมายผ่านการละเมิดอย่างเป็นระบบ เช่น การหลีกเลี่ยงภาษี และการขายบุหรี่ไฟฟ้าปรุงแต่งอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศของสหรัฐอเมริกา Reynolds Tobacco ให้รายละเอียดการละเมิดสามประการโดยผู้ถูกร้องในการร้องเรียน ได้แก่ การขายบุหรี่ไฟฟ้าปรุงแต่งในพื้นที่ต้องห้าม; ล้มเหลวในการลงทะเบียนการขายภายใต้กฎหมายแค็ตตาล็อกของรัฐ และหลีกเลี่ยงภาษีสรรพสามิตของรัฐและท้องถิ่นด้วยการปกปิดช่องทางการขนส่ง การกระทำเหล่านี้ทำให้ผู้ตอบแบบสอบถามทิ้งผลิตภัณฑ์ในราคาต่ำ ระงับ Reynolds Tobacco ที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดและต้องเสียภาษีในการแข่งขันในตลาด Reynolds Tobacco อ้างว่าได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในการวิจัย การพัฒนา การผลิต และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ Vuse และผลิตภัณฑ์ที่ผิดกฎหมายทำให้สูญเสียส่วนแบ่งการตลาดอย่างมีนัยสำคัญในปี 2566-2567 เทียบเท่ากับรายได้ที่สูญเสียไปหลายพันล้านดอลลาร์ สภาพแวดล้อมทางการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกันนี้ก่อให้เกิด "ความเสียหายทางวัตถุ" ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 337 ของพระราชบัญญัติภาษีปี 1930 อำนาจการทำลายล้างของการโจมตีทางกฎหมายนี้ขึ้นอยู่กับผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้น Reynolds Tobacco ขอคำสั่งยกเว้นโดยทั่วไปจาก USITC ซึ่งเป็นวิธีการแก้ไขที่รุนแรงที่สุดในการสืบสวนมาตรา 337 มาตรการนี้ไม่เพียงมุ่งเป้าไปที่ผู้ถูกร้องในกรณีนี้เท่านั้น แต่ยังห้ามการนำเข้าผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกันจากแหล่งที่มาทั้งหมดที่พบว่ามีส่วนร่วมในแนวทางปฏิบัติการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่คล้ายคลึงกันเข้ามาในสหรัฐอเมริกา

04 ความประหลาดใจของตลาด: การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานในยุคปลอดบุหรี่

เบื้องหลังความประหลาดใจที่ครอบคลุมนี้คือตลาดขนาดใหญ่ที่อยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ บอนนี เฮอร์ซ็อก กรรมการผู้จัดการของ Goldman Sachs คาดการณ์ว่าภายในปี 2578 ตลาดนิโคตินในสหรัฐฯ จะสูงถึงประมาณ 67 พันล้านดอลลาร์ โดยถุงนิโคตินมีมูลค่าเกือบ 11 พันล้านดอลลาร์ การคาดการณ์นี้เผยให้เห็นถึงตรรกะพื้นฐานของความประหลาดใจของตลาด Herzog คาดว่ารายได้จากบุหรี่จะลดลงจากปัจจุบัน 70% เป็น 47% โดยผลิตภัณฑ์ปลอดบุหรี่จะขยายตัวและกลายเป็นตัวขับเคลื่อนหลักในการเติบโตของผลกำไรของอุตสาหกรรม เธอกล่าวว่าปัจจุบันผลิตภัณฑ์ปลอดบุหรี่คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 48% ของยอดขายนิโคตินในสหรัฐฯ และอาจเพิ่มขึ้นเป็น 75% ภายในปี 2578 ภาพรวมของตลาดกำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน: การครอบงำของบุหรี่แบบดั้งเดิมกำลังค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยผลิตภัณฑ์ไร้ควัน และในการเปลี่ยนแปลงอำนาจนี้ การต่อสู้ระหว่างการปฏิบัติตามกฎระเบียบกับความผิดกฎหมาย ประเพณีและนวัตกรรมนั้นรุนแรงมาก Herzog คาดการณ์ว่า British American Tobacco จะยังคงเป็นผู้เล่นแบรนด์รายใหญ่ที่สุดในสาขานี้ แต่จะต้องรักษาตำแหน่งการปฏิบัติตามกฎระเบียบในการโจมตีที่น่าประหลาดใจนี้เท่านั้น การคาดการณ์ของ Goldman Sachs ไม่เพียงแต่เป็นการประเมินเชิงปริมาณของขนาดตลาดเท่านั้น แต่ยังเป็นการเตือนที่แม่นยำถึงการปรับโครงสร้างพลังงานของอุตสาหกรรมอีกด้วย ใครก็ตามที่สามารถคว้าโอกาสของคลื่นไร้ควันได้จะครองตำแหน่งหลักในพายมูลค่า 67 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2578 สาระสำคัญของการโจมตีที่น่าประหลาดใจของตลาดนี้คือการกระจายผลกำไรรวม ปัจจุบันบุหรี่ไฟฟ้าผิดกฎหมายครองส่วนแบ่งตลาดประมาณ 70%; หากสัดส่วนนี้สามารถลดลงได้ด้วยวิธีการด้านกฎระเบียบ บริษัทที่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์จะได้รับศักยภาพในการเติบโตอย่างมาก นี่เป็นแรงผลักดันพื้นฐานที่อยู่เบื้องหลังข้อเสนอของ British American Tobacco สำหรับการห้ามนำเข้าและการเริ่มต้นการสอบสวนมาตรา 337 ของ Reynolds

05 ตรรกะเบื้องหลังการโจมตีที่น่าประหลาดใจ: การเชื่อมโยงกฎระเบียบ การค้า และผลประโยชน์ทางอุตสาหกรรม

การโจมตีบุหรี่ไฟฟ้าแบบครอบคลุมของสหรัฐฯ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ แต่เป็นผลจากปัจจัยหลายประการที่เกี่ยวพันกัน รวมถึงความกดดันด้านกฎระเบียบ เกมการค้า และผลประโยชน์ของอุตสาหกรรม จากมุมมองของกฎระเบียบ FDA กำลังเสริมสร้างความพยายามในการบังคับใช้อย่างต่อเนื่อง จากมุมมองทางการค้า บุหรี่ไฟฟ้าได้กลายเป็นจุดสนใจใหม่ของความขัดแย้งทางการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ จากมุมมองของอุตสาหกรรม บริษัทยาสูบยักษ์ใหญ่แบบดั้งเดิมกำลังเผชิญกับแรงกดดันสองประการ ในด้านหนึ่ง พวกเขาต้องรับมือกับแนวโน้มการขายบุหรี่ที่ลดลง และในทางกลับกัน พวกเขาจะต้องแข่งขันกับคู่แข่งที่ผิดกฎหมายในตลาดผลิตภัณฑ์ไร้ควัน Reynolds Tobacco ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ British American Tobacco ในสหรัฐฯ มี Vuse ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์หลักของบริษัท ซึ่งเป็นหนึ่งในแบรนด์บุหรี่ไฟฟ้าไม่กี่แบรนด์ที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาของสหรัฐอเมริกา ณ เดือนธันวาคม 2025 FDA ได้อนุมัติผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าสำหรับจำหน่ายในตลาดเพียง 39 รายการ โดย 16 รายการเป็นของ Reynolds Tobacco ตรรกะเบื้องหลังของการโจมตีด้วยความประหลาดใจนี้สามารถสรุปได้เป็น 3 การเปลี่ยนแปลง ได้แก่ แนวทางการกำกับดูแลได้เปลี่ยนจาก "การปราบปรามแบบพิเศษ" ไปเป็นการจัดการแบบ "มาตรฐานและเป็นสถาบัน"; ขอบเขตของการบังคับใช้ได้ขยายจากผู้ค้าปลีกไปสู่ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่าย และเครื่องมือทางกฎหมายได้เปลี่ยนจากการฟ้องร้องคดีละเมิดสิทธิบัตรไปสู่ข้อกล่าวหาการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

waspe 180k พัฟ vape แบบใช้แล้วทิ้ง